2015年10月26日星期一

中远集团纪检组长内部讲话记录

徐爱生是谁?在读完以下这篇讲话前,小伙伴们可能对他很陌生。
  他自我介绍说:“刘志军,就是我亲手把他送进去的,中石油的廖永远、大唐跳楼的蔡哲夫、国网副总帅军庆的问题都我查的,最近五年,我总共查了180多起案件。”
  今天,刚刚就任中远集团纪检组长两月的他,因一则内部讲话记录流出红遍网络,而他的这番讲话也被视作展示反腐决心的“自绝后路”。
  长安街知事把讲话全文摘给大家学习学习。
  开场白:刘志军是我送进去的
  今天一是和大家见见面,二是确确实实我对中纪委同志的讲课寄予很大的希望,第三我想讲一讲具体的问题。但是刚才中纪委的同志没按我的要求讲,给 我感觉是这一套谈话拿到哪大概都合适,令我很失望。听到中间我到楼上去,拿了一些材料,大家看到我把党章都拿来了。今天我争取在12点之前讲完,或者也有 可能延长一点,大家稍微坚持把它听完整,好不好?
  我是审计出身,但却干了二十多年的外贸外事工作。04年,审计署原审计长李金华把我调过去,迄今为止我干了11年的审计工作,做了审计署四个司 的司长,其中经历最长的是投资司司长,最后把我派到这(中远)来了。这当中(在审计署)查出不少大案子,包括刘志军,就是我亲手把他送进去的。也有其他许 多领导人是我发现并送进去的:中石油廖永远、大唐跳楼的蔡哲夫都是我查的,国家电网副总帅军庆的问题是我查的,南方电网进去的两个老总也是我查的。最近五 年,我总共查了180多起案件。
  刘志军案件是我在京沪高铁三年跟踪审计当中发现的。首先发现的是丁书苗,然后发现的老刘。但是我想讲的重点不是查案件的问题,根据岐山书记的要 求,现在是抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面。所以今天想和大家开个会,作为纪检工作的重点,把纪律规矩停在前面,抓早抓小。其次是查案件。这也是我们今天 开会的一个主要内容。
  我下面主要讲两点。第一:中远集团到底存在哪些廉洁风险和作风纪律的问题? 第二、该怎么做?
  谈主体责任:
  中远、中海合并方案只字不提党的领导
  第一、党的意识淡化,党建工作弱化。我不跟你们讲大道理,这是确确实实在中远集团严重存在的,而且是各种纪律问题、违法犯罪问题存在的主要原因。
  习近平总书记在听取26家央企巡视结果报告的讲话中,严厉指出中央企业党的领导弱化,主体责任缺失,党的纪律松弛,顶风违纪突出,权力寻租盛 行,侵吞国有资产管理监督缺位,违规决策频繁等突出问题,并特别强调全面从严治党在国企尤为紧迫。这次巡视发现的问题非常多,透过现象看本质,就是党的领 导弱化,全面从严治党没落实。央企之所以出现如此严重的腐败问题,根本原因是各级党委、党组管党、治党失之于宽、失之于松、失之于软。企业党的建设没有做 到位,思想没有转变,重视不够,行动上抓的不力。主要体现在:一是党组织机构被弱化,边缘化;二是强调企业特殊化,有的企业党委、党组长期不进行党风廉政 建设,纪检监察部只是摆设,对违反八项规定的“四风”问题熟视无睹,依然存在公款消费、公款吃喝、公车私用,比阔气、讲排场、奢侈浪费问题严重。纪委监督 执纪严重缺位,有的纪检部门甚至有要求无动作,有部署无检查。
  我举个中远的例子,大家都知道,中远、中海要合并,一个星期前吧,两位董事长,带着我们集团的党组成员,在一个小宾馆开了一个会议,将两个集团 花一个月罗列出的一个所谓合并方案进行汇报。马泽华(中远董事长)同志明确指出,当天下午只能听汇报,不发表意见。我看了这方案以后,当场就想冲着两位董 事长质问。马书记明确说:“明天上午,两个集团领导各自开党组会听取意见”。很好,咱们讲组织,讲纪律,现在有要求先不说。第二天,中远党组讨论方案的时 候,我第一个发言,我问马泽华同志,你和许立荣两位老总在起草这个方案的时候,有没有记得你们还有一个身份,党组书记!记不记得?你给我看的整个方案,通 篇没有一个字来强调深化国企改革当中强化党的领导的东西。方案里面只字不提党的领导问题,只字不提党委、党组如何加强领导问题,只字不提党委、纪检组如何 加强监督的问题,一个字都没有,这是什么改革?你们有没有看过中央刚刚下发的关于在深化国企改革中要加强党的领导的文件。你身为党组书记,你是严重失责, 必须做出检查。李云鹏(中远总经理)跟我讲,中远党组成员迄今没有一次党组会这么开,敢于公开指责党组书记。我对他说很简单,从现在开始常态化。如果有类 似问题,这种事还会有,如果问题严重,我会立刻向中组部、中纪委反映。我当时就要求马泽华同志,你必须立行立改,否则我就履行我的监督职责。我说你是否认 可我说的这些,马泽华同志表态,诚恳接受徐组长的批评。我举这个例子大家明白了吗?什么叫做党的弱化,党建意识的淡化。身为党组书记,两个企业合并的重大 国企改革方案当中,居然只字不提党的建设、党的领导、党的监督。看到了吗?我今天不给你们讲大道理。这是我讲的第一个问题,党的意识淡化,党的建设弱化在 中远确确实实存在。
  第二,管党、治党企业可以松一点,宽一点,也确实存在。包括在座的,总觉得我们是企业,制度宽一点。上个星期天,我们移送一个案件,检察院要求 调这个企业的会计账目。就因为这么一件检察院履行司法职责的简单工作,阻力非常大。有党组成员就跟我讲,这还得了啊,我们是企业。就这件事情,我反问,我 说你要干涉司法吗?这点法律知识没有吗?检察院有它的法定程序、司法程序在里面,我们要干涉吗?另外,凭什么查案件当中只能查本人不能查别人?到今天还有 这种谬论,还出自我们一位主要负责同志。他说,这是红旗啊,这还得了啊?我就跟他讲,天会塌下来吗?周永康都被抓了,没想到他会垮台啊,他是政治局常委, 还管公安的呢;两个军委副主席被抓起来,没听说过中国人民解放军垮下去啊,有什么了不起啊。这就是真实发生在我身边的事情。
  谈利益链条:刘志军有后台也一样进去十八大前开始怀疑廖永远办案得罪国安部副部长马建
  高租金船等 “四资一项目”重大决策失误给企业带来巨大经济损失和廉洁风险。巡视里面讲得很清楚。大连船务的投资损失加起来几百亿。由于这些重大决策失误、管理上的失误、经营上的失误,差一点使中远翻船。
  高租金船“四资一项目”问题还涉及到一系列犯罪违法问题,目前正在要求各单位,正在追责。我明确告诉你们,你们报上来的东西没有几个到位的,绝 大部分不合格。下一步我会通知你们,必须追责。有的同志提出来,你们党组谁追责?我今天以我的党性告诉你,你追你的责,党组我来负责,我不跟你们开玩笑,
  第三方业务问题。这个比例非常高,我搜了一下巡视组佟组长的讲话:第三方业务的比例占我们整个业务的92%,要这么高吗?有这个需要吗?目前出 来的数据显示,总共的经纪人货代、第三方中介的有21867个,两万多人。目前明确禁止的有56家,其中包括集团党组主要负责同志的妹妹等等,全在禁止之 列,现任党组书记、前任党组书记都存在,全在这56家禁止之列。这个问题不抓行吗?你们作为纪委书记你们自己琢磨琢磨,从党性、从良心,你们琢磨琢磨,该 不该抓。这再不抓,中远还会好吗?我今天给你们带个头,我不怕得罪人。这是我给你们讲的,怎么做纪检工作。03年我第一次见李金华审计长,李金华说,我倒 希望你到审计署来,中国审计要和世界接轨,后来真去成了。我不是学会计,也不是学审计的,是学国际贸易的。我上班第一天,李审计长给我提了要求,跟我讲了 三句话,我现在还记得:一是死猪不怕开水烫,二是自断后路,三是全得罪总比不得罪好。我做11年审计工作,始终牢记这三句话。大家都知道,刘志军上蹿下 跳,大家都知道他有后台,不照样也进去了吗?谁来说话?谁敢出来说话?10年、11年,两个审计反映廖永远违法违规问题,上报中纪委,对廖永远的怀疑查处 就是从那时开始的。
  我在查电网的一个案件中,得罪了安全部副部长马建,他气势汹汹地冲着手机说,警告我不能再查,说你所查的人是我们安全部在下面的线人,受我们保 护。我毫不客气地问,请教马部长,你是老国安吗?中国哪一条法律规定,你安全部的人员,包括线人,违法不受法律追究。请你告诉我,如果有,你拿出这个证据 来,我就立刻收手、收兵不查。我说我审计署就一条,以法律法规为准则。他说没有,明确告诉我没有,但是他为了国家安全。我说马部长,你不愧为省部级干部, 你水平比我高,你讲的对,你是为国家安全。我说马部长,但是你忘了,我也是为了国家安全,我是为了国家的经济安全。马部长我明确告诉你,你拿不出法律规 定,我照查不误,随你便。有的同志包括中纪委的同志告诉我,你别得罪他,他是管情报的,他有权跟踪你,监听你。我说没问题,你愿意跟踪你跟踪,你愿意监听 你监听,没有任何问题,随便。半年之后,他进去了。我今天告诉大家,我这个纪检组长不怕得罪人。清理第三方业务等6项专项整改,每一项都碰到巨大的困难。 但我告诉我们的纪检人员,必须全部做到,谁敢阻拦试试。我再告诉你们为什么搞6项专项整改。别以为8月12号报告交出去以后就完成任务,万事大吉了,这是 典型的走过场。报告出去了,从宏观上我们开了多少会议,处理了多少人,但是不是真正按中纪委要求做到事事有着落,件件有结果?没有。第三方业务如果不查, 还会有一批干部倒下去,中纪委、中央巡视组对这个问题讲的非常明白,这是利益输送的问题,必须斩断这个利益输送的链条。
  谈职务消费“总书记都知道你们打高尔夫”
  打高尔夫的问题,你们听听这个数据,最新数据。你们报上来的所有统计数据,13年198人,涉及8个单位,打球118次,费用总支出335 万;14年,83人,6部门打球461次,花费115万;15年,4个人,5次打球,费用支出1.68万。从上面数据看,好啊,在逐年下降。我要提醒的 是,八项规定是少一条都不行。
  我在国外常驻了很多年,从未听说过国外有一个企业,用企业的公款可以吃喝玩、打高尔夫,不可能!就我们共产党的干部能够利用管理上的漏洞。你们 去打听打听,我在外面常驻的时候,也有请别人吃饭,政府部门请吃饭,你要讲清楚,徐先生对不起,我是个人掏钱。还有的饭是到家里请,自己掏钱。我常驻国外 有四年,没碰到过一个用公款请我吃饭的人。有的时候觉得不好意思,算了,不用如此,你到我家简单也是如此,心意。前段时间网上公布了一则消息,我看了非常 震撼。新西兰,说实话,新西兰我去过几十次了,一个部长很有可能要接下任总理的,就是因为周末要在家里请客,下班的路上路过一间酒店,他想买两瓶红葡萄 酒,便于周末在家里请客吃饭用,进去选好了,付款的时候发现没带私人信用卡,只有一张公务卡。公务卡不是让你买这个东西的,这个不能拿公务支出。他琢磨了 一下,最后还是划了公务卡,支付不到1000新西兰币。周一上班,心里还是有些慌,最后还是报销了,以买办公用品报了。过了一段时间,赶上审计。新西兰审 计署发现这个票不对头,一核不对,买了两瓶酒。就这么一件事情,导致严重腐败。你们再想想他要在用公款吃喝,能吃的完吗?能用公款打高尔夫吗?
  我明确告诉你们,关于公款打高尔夫的处理问题,我跟纪检部讨论无数次,怎么处理。这里面有个难题我现在明确告诉你们,有的单位在信上、说明上提 出来,中远集团党组14年9月9日才在大调度会上公开宣布不允许用公款打高尔夫。因为在此之前确实,我们党组领导同志,包括党组、纪检组的同志都讲过,商 务是可以打的。你们谁负责?有的同志说,你们现在查我,那老党纪说的,有些单位现在明确提出来。我不能说你们单位的话提出的错,没错。确确实实,这也是事 实。所以,鉴于考虑到这个因素,我们党组、纪检组的部分同志,我告诉你们,如何处理这些人,我费尽心思。有一点可以告诉大家,今年巡视整改公告,你们看到 最后一条画面了吗?6项整改结束后,针对专项整改中发现的问题,开好民主生活会,深挖思想根源,健全制度规范。我今天告诉大家,这是中纪委某位领导写的, 不是我写的。也就是说,这个事情,包括6项整改当中党组层面发现的问题,我会在党组民主生活会上明确点名讲出来,党组民主生活会中组部、中纪委、国资委都 会派人来。难道我们党组的同志不要负这个责吗?
  经我核查,在公款打高尔夫的问题上,党组、纪检工作组是认识不到位的,导致中远公款打高尔夫的盛行。用习总书记的话,14年以后仍然用公款打高 尔夫属于典型的不收敛、不收手,党组要认真研究,严肃处理。如果按总书记的这个话,你们看要处理多少人? 但是你们下面有反映:不买账,不是我的责任,你们党组决定的事。我已经查实,也确实有这个事情。但是马书记跟我讲,没有答应过公开打高尔夫。那么我说,所 谓商务打高尔夫是个什么概念?您能给我解释吗?这是你们自己说的嘛。中远的风气,中远公款打高尔夫,其恶劣程度,已经让总书记都知道了。我们巡视组组长在 汇报中远打高尔夫的时候,讲到林铁升13年、14年继续打。林铁升14年1到9月份用公款打高尔夫的金额超过13年的整年。就在这个时候总书记插了话,就 是我刚刚讲的。
  那一天我陪马书记去国资委强卫东书记那里汇报,强书记怒火万丈,公开指责马书记,你们不是跟我几次报告说公款打高尔夫解决了吗,没有了吗!你们 的前任组长宋大伟不是跟我报告解决了吗,没有了吗!怎么会这样!给我解释清楚,不用说谎!连总书记都知道你们打高尔夫,搞的都出名了,什么叫都解决了!今 天我把这些话告诉各位纪委书记,让我们清醒地认识到中远目前的状况。一个公款打高尔夫的问题如此严重,现在什么形势?到现在有的思想还是没有整到位,还是 认为我们是陪外国人,境外应该松一点、宽一点。我还是那句话,你是什么年代?有没有脑子?有没有看到外国人公款请你打球的,有没有这个事情,有这个事情 吗?你举个我听听。 没有脑子啊。
  公款旅游的问题。我就不再读巡视组发现的问题,我讲讲最近通报的中远空运的问题。今天中远空运的纪委书记来了吗?全系统通报,昨天中纪委网站也 通报,登出来了。在这里很典型的一个例子,什么形势?这个当中,最让我难以接受的就是你是党委书记兼纪委书记。该给我们的纪委书记竖竖规矩了。
  我到了中远出了一次差,跟马书记、前任组长宋大伟同志到上海。那天傍晚到,吃完中饭走的,到那去跟我们巡视组组长汇报整改第一稿。那次汇报很不 成功,等于是退回来了,说虚的太多、空的太多、假的太多,大话太多,回来重改,具体我就不说了。我发现一个细节问题,我刚进门,坐到远洋宾馆,房间的桌子 上红酒、水果、干果一大堆。红酒搞的很专业,上边还裹着餐巾布,杯子,一打开就喝,有的人告诉我这是习惯。我当时很不高兴,说全部给我撤掉,以后不能重 犯,再有一次,我对你们总经理、党委书记包括纪委书记追责。吃饭,菜准备好了,凉菜摆上,6个凉菜吧,是吧,我说全部给我撤掉。吃饭,我们是6个人,很简 单。我说如果你们不吃,我走,我是上海人,上海出生长大。你们的远洋宾馆周边走路不到五分钟就是我出生长大的地方。我说你们不吃我走,我到外面去吃碗馄饨 就够了。上海就有个特点,小吃很多,凉菜全撤,我们最后每人定了一碗馄饨汤面,后来炒了两个菜,一个是青菜,一个是南瓜炒山药粉,另外一个凉菜,我买单。 我要告诉大家,我不是作秀,这是规矩,请这一单开始,这就是规矩。以后任何人出差,包括集团领导人,再敢用这种招待,我追责,我通报,不信你试试。
  我是干翻译出身,我跟很多国家领导人翻译,跟过很多国内领导人出访过。2003年,记得很清楚,11月,我跟wjb总理出访,到印尼巴厘岛参加 东盟13届首脑会议。所谓跟国际接轨,难道就是喝红酒、打高尔夫、陪夫人公款吃喝玩乐?这就是跟国际接轨?动动脑子啊,你们有没有真正学到国外管理上的精 华,就看到这个表面的东西,开会带夫人,出差带夫人,公款打高尔夫。你就打70多洞有什么了不起啊,能喝点红酒又能怎么了,非要去搞那些表面上的东西有什 么用?显得你很绅士是不是,很懂行?能不能学点内在的东西。我告诉你,你去学日本人的管理,中国人学不回来。中散老是连年亏损,说是有客观原因,对,我不 否认有客观原因,但是日本人的散运为什么到现在挣钱?研究过吗?有没有去研究?这么困难的情境下,同样面临世界这么恶劣的经济形势,它为什么能挣钱,你为 什么就不能挣。研究过吗?
  谈特权领导干部凭什么可以到龄不退
  执行退休政策不严格问题。可能觉得很可笑,这也成了问题了。我告诉大家很严重。巡视报告也都看了,今年上半年,中组部干部监督局也专门调研过, 有很大的问题:到龄不退的问题。巡视组也明确提出这个问题,我今天告诉大家,就这么一个简单的问题,执行不了,改不了。我们再仔细分析一下,到龄不退休什 么身份,全是领导干部。我从来没看到一个普通员工到龄可以耗着不退休,没有。那么我请问,为什么,凭什么?我们中层以下的干部,有人公开跟我讲,你当纪检 组长必须告诉你的纪检组员,执法执纪必须平衡,一碗水端平。我就说有人执纪执法,有人不执纪执法。尽管语言很不客气,但我很感激这位同志。为什么你的领导 干部就能到龄不退?
  中组部今年上半年调查完以后,给了中远一个报告,其中关于到龄不退问题是这么写的:到龄不退问题,尽管表面上有各种各样的理由,但其实质就是多 拿几个月工资的问题。我到了中远我才明白,原来我听说过,你们在职的工资和退休的工资差的是很大的。所以中组部讲的很明确,不就是多拿几个月工资嘛。表面 上会有这样那样的冠冕堂皇的理由,实质就是多拿几个月工资。我总结的这话多难听啊,为了几个月的工资,置组织原则、管理制度于不顾。党组纪检组正在就这个 问题进行专项整改。目前有6个人,党组、咱们中远人事部、组织部不给具体的到龄退休时间。前天我急了,毫不客气中远集团党组、中远集团组织部关于到龄退休 整改问题不整改,为什么不整改到位,我如实报告。在这种情况下,昨天下午反馈回来,12月底前办完退休手续。我还是那句话,为什么领导干部可以因为这样那 样的原因可以不退,为什么,凭什么。中组部、中纪委巡视的时候讲的很清楚,一刀切,严格执行到龄退休制度,凭什么可以例外?为什么我现在强调,岐山书记 讲,要抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面。你们听听这些事情,不抓行吗?中远普通员工服不服?能服吗?这么简单的问题,按规章办事就做不到,就是不行。你有 没有党的规章的意识啊,有没有党的纪律?党的六大纪律的工作纪律学没学。党组带头不执行,还能管谁去?所以你想想为什么有的员工要发牢骚,要骂街。有的同 志讲,从公平角度讲,我们对中远毫无信心。为什么有这种感受?你们作为纪委书记自己琢磨琢磨。
  领导人员亲属在系统内从业。这也是中组部、巡视组提出的重要问题。我目前核查出来的是,各级领导人员亲属,有158名子女、配偶、亲戚在本系统 内从业,发现4个手续不齐全。这个要实事求是,合理合法的,考试考进来的,程序合规的,无话可讲。但一定要实行回避,至少夫妇两人别在一个单位。我们也查 了集团领导王宇航的夫人在哪个单位,我们也看了,重点查了她的手续,确实合规。目前唯一改的比较彻底的,让我满意的就是这个。也不能说夫妇两在一个单位就 是错,只要程序合法,手续没有任何其他违规、违纪的现象,我也不会说反对的。但是要回避,不能说老公当领导,给老公做手下,那不行。
  谈履职共产党的天下竟然买不到党旗
  纪检部门应该怎么办?
  第一,强化党的监督和领导。我把批评马书记的内容读给大家听,而且当时是党组(扩大)会,相关部门的领导及中金等相关单位全在,党组会我照说不误。
  就强化党的监督,我今天带来了这个。一个宪法、一个党章。为什么?审计必须依法审计,依靠《宪法》、《审计法》;党章,则是每一位党员的行为规 范。每一位司长办公室都有两面旗子:党旗、国旗。我一到我的办公室,看到有国旗、中远旗。我就跟我的秘书讲,我要一个党旗和国旗,要了一个星期没要来,我 问总经办怎么答复,他们说旗不好买,买不着。我当时大怒,共产党的天下,买不到共产党的旗子,胡扯。我给了司机400块钱,我的司机花了不到半小时买到 了。我拿着旗子去找李云鹏同志。李云鹏还专门跟我解释了,他到总经理办公室把他们批评了一顿。这个故事说明什么事情,党的意识淡化、弱化到什么地步。我跟 李云鹏讲,你问问你的总经理办公室,共产党天下买不了党旗什么概念。
  第二、管党、治党没有特殊。刚才那位同志也讲了。中纪委网上7月28日登了一篇文章,我给大家读一遍,题目“管党治党没有特殊”。“党领导下的 国有企业和金融机构是以公有制为主体的经济基础的重要体现,决不能因为是市场主体,是上市公司,就只强调企业的经济属性、市场属性,而把党的领导放在一 边,忘记党性原则和政治立场。从严治党,国企不能例外。要唤醒国企党员干部的党章党规党纪意识,同样把纪律和规矩挺在前面,一把尺子量到底。”“一把尺子 量到底”这是岐山讲的。他这里强调的是党章党规党纪的事。“党章规定:‘党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。’但是,很多国企负责人觉 得自己有特殊性,认为国企领导是不是可以同其他党政干部区别对待,办公室能大一点,坐的车子能好一些?有的说,因为业务需要,是不是能够在落实中央八项规 定精神上有所变通,可以公款宴请、打高尔夫球、持会员卡?甚至有人提出,企业要讲经济效益、展现活力,能不能在管党治党、党风廉政建设上松一点,给企业党 组织的主体责任和监督责任单独出个规定,列一个清单。诸如此类论调不绝于耳,实际上就是‘国有企业特殊论’。”“企业的行业、领域有差异,但管党治党不能 有特殊。
  第三,抓早放小,把纪律规矩挺在前面。纪律是管党治党的尺子,全面从严治党,国企也不能例外。目前党组、党委、纪检工作者尤其要牢牢盯住重点提 到的,集团内部出现的公款打高尔夫球、公款旅游、公款吃喝、违规用人、不严格实行退休制度问题。抓早抓小,发现一起必须尽快汇报,严肃处理。如果再有发现 公款打高尔夫球、公款旅游、公款吃喝、违规用人、不严格执行退休制度问题,严肃处理。
  第四,全力做好巡视整改工作。巡视整改在中远分三个阶段,第一个阶段已经过去,就是通报。现在正在进行第二个阶段,6个专项整改。这6项整改之 后,还要干两件事情:第一,综合这6项,系统内通报。第二,从集团党组开始到二级、三级公司党委全部开民主生活会,转述中纪委相关领导的批示,根据专项整 改发现的问题,查找思想根源,规范制度建设。这个我们到时候会发专门通知。第三,十一月下旬开始,巡视整改回头看。
  我今天就讲这些,考虑到上一个人没有按照我的意思讲,所以补充了一些内容。我今天所讲的内容希望大家认真考虑,思考,大家回去跟党委书记、总经理汇报。让我看到对不起了,我不会松手,也不会放手。

秀才江湖:笑谈“不得妄议中央”

历时14个月,重修后的《中国共产党纪律处分条例》昨日正式发布。新条例将“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”列入违反政治纪律“负面清单”, 规定该类行为情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
看到这个新闻,我啼笑皆非。都什么年代了?还有“妄议中央大政方针”这种说法?比帝王时代都戒备森严、草木皆兵!封建王朝,女主不得干政、藩王不得 妄议朝政,现在是“党员不得妄议中央大政方针”。以前是“家事国事天下事、事事可以关心”,现在是“中央大政方针不得议论”。各位臣妾,还不赶紧磕头谢 恩、爱卿平身!笑死人了!
天下兴亡匹夫有责,天下事天下人议之,天下乃天下人之天下,非一家人之天下,凭什么中央的大政方针,国人就不能议论!凭什么国人只能俯首帖耳、谨遵 御旨而不能提出批评!中央的大政方针,都是神圣不可侵犯?都是永远伟大光荣正确?制定者都不是人是神?我就不信这个邪!我就要议论中央的狗屁大政方针!计 划生育,我反对;延迟退休,我反对;雇佣五毛与“熊猫”,我强烈反对!我就妄议了!怎么着?把我开除“民籍”吧!
钳制言论的程度,已经无以复加了!外国人批评你,你说“干涉中国内政”;党员评论,你说“妄议中央大政”;群众批评你,你说“寻衅滋事”“山洞癫 妇”。千方百计不让人说话,你想把所有的人的嘴都堵上吗?不让所有人批评你,目的就是可以为所欲为、肆无忌惮!防民之口甚于防川,周厉王的教训你不知道 吗?周厉王派人监视“妄议国事”的国人,格杀勿论,国人“乃不敢言”、“道路以目”,国人忍无可忍、冲进王宫,周厉王逃亡。
天下之恶一也!你如果做得不对,谁都可以提出批评,无论外国人还是中国人,无论党员还是群众,无论中央大政方针还是地方政策法规。怎么可以出台如此 荒唐的法规、将批评意见视之为洪水猛兽、一律拒之门外呢?唐太宗纳谏如流,终成贞观之治;齐威王重金求谏,终成强国霸业;你拒绝“妄议大政”,必将千古遗 羞、重蹈周厉王覆辙。
文革、大跃进、三反五反—血的历史教训证明,中央大政方针错误的还少吗?不批评、不“妄议”,怎么拨乱反正?怎么调整?难道任由它们害人不浅?我建议,把这条规定改成:欢迎广大党员群众,对中央的大政方针畅所欲言,提出广泛意见。知无不言言无不尽!有则改之无则加勉!

熊飞骏:大明崇祯皇上的悲剧启示

        盘点中国历史上所有的皇帝君王,最悲剧的莫过于大明末代皇帝崇祯朱由检。
  李自成的平民革命军攻陷大明首都北京之日,崇祯皇上去煤山上了吊。
  人死不算什么,末路自杀也在情理之中,无限悲剧的是,崇祯皇上在上吊之前,为了防止爱女被四肢发达头脑简单的叛匪强暴凌辱,亲持上方宝剑把把公主砍成重伤。
  更具悲剧意义的是:皇上去煤山上吊时,文武大臣不但没有一个追随他,还争先恐后去迎接革命军首领李自成,妄想在李朝谋得一个能继续贪污受贿玩腐败的官位。
  据说崇祯皇上投缳自尽时,身边只有一个地位卑微的小太监。皇上平时无限宠信的太监总管曹化淳则拿着皇宫钥匙欢迎李自成去了。
  崇祯皇上临终前的众叛亲离可谓前无古人!孤家寡人状破了历史记录。
  历史上就算昏庸残暴如隋炀帝杨广者,被叛军勒死前也有尽忠赴死的宫女大臣。专好和儿媳爬灰的杀猪皇上朱温,被儿子一刀捅死后也有不少文武大臣为其讨还公道。
  …………
  崇祯皇上孤家寡人到了如此地步,是不是因为昏庸残暴在帝王家族空前绝后啊?
  非也!
  崇祯皇上虽然算不上治世明君,但勤政和责任心却是没得说的。
  大明王朝的的十七任皇上,勤政有责任心的就只有区区四个:除了开国皇帝朱元璋,三任帝朱棣,七任帝朱祁钰外,再就是末代皇上朱由检。
  朱由检在位时的勤苦辛劳甚至超过前三位皇上。
  大明多数皇帝的懒惰昏庸在历史上是出了名的。
  历史上无论多么昏庸残暴的帝王,都要按时出席和文武大臣进行政治互动的早朝,连对美女有亡命爱好的隋炀帝杨广也不例外。
  可大明王朝中后期的多数皇上,居然长年龟缩深宫不上朝办公,不出见政府官员?
  十二任帝朱厚骢在位46年,1540年起不出见政府官员,一直到1566逝世,27年间总共跟群臣只见过4次面,平均7年出席早朝一次。
  十四任帝朱翊均在位49年,自1589年开始象被皇宫吞没了似的不再出现,一直到1620年死亡,三十多年只在1615年才勉强到金銮殿上亮了一次相,一味龟缩在深宫吸毒酗酒和打杀宫女宦官。
  十六任帝朱由校在位八年精力充沛,但把过剩精力不是用于治国安邦而是用于木工活上,经常在宫中赤膊短裤挥汗如雨地运刨轮斧,制造桌椅案柜雕刻屏风;对政治则是白痴,把朝政委托给孩童时带他的玩伴太监魏忠贤。
  和那些玩忽职守不知责任为何物的懒皇帝相比,末代皇上朱由检可谓尽职尽责,不但天天按时上朝理政,还加班加点操劳国事。
  可朱由检的勤政尽责却结出了苦涩的恶果,不但给国家人民带来了空前灾难,也给朱姓皇族带来屈辱的灭族大祸。
  一个忠于职守甚至称得上爱民的皇上,为何最终把自己推入万丈深渊呢?
  因为朱由检的“力道”用错了方向!
  中国人都知道“南辕北辙”的典故:一个人本来要去南方楚国,可却拚命往北方赶车,结果他出的力越多,离要达到的目标就越遥远。
  末代皇上朱由检就陷入了类似的悲剧,因为“力道”用错了方向,那么他越勤奋辛劳越尽职尽责,就离治国安邦的目标越遥远,最终给国家和自己的家族带来灭顶之灾。
  这要从大明王朝的开国皇帝朱元璋创立的一套高度集权的政治体制说起。
  朱元璋出身卑微的底层,骨子深层有深重的自卑情结,对贵族和书香世家出身的上等人有着与生俱来的敌意。他只有在没有任何智识的文盲和无道德底线的痞子面前才能感受到安全和舒畅。
  为了掩饰自己的无知和自卑,朱元璋把有治国才能和家国责任心的书香贵族屠杀一空,把不肯泯灭良知责任心的上等人排挤出政坛,取消了中国历史上沿续几千年的宰相制度,把公权力高度集中到皇帝一人手上,并为此创立了一整套登峰造极的“唯上是从”森严等级制。
  个人服从官场,下级服从上级,众官服从皇上!
  因为只知“唯上是从”,官员的个人能力和职务责任心不但可有可无,甚至成为当官的负面因素,越无能越渎职的官员越容易得到上司的赏识,因而提拔得越快!
  最终导致大明王朝覆亡的四大政治毒瘤一是贪污受贿;二是宦官干政;三是公务支出恶性膨胀;四是禁言控制舆论。
  开国皇上朱元璋对贪官的惩罚最为严厉,官吏贪污区区10两银子就处以剥皮实草的酷刑!各州县都建有专门惩治残杀贪官的“剥皮亭”。
  可大明王朝的贪官规模却超过先前的任何一个王朝,后期几乎是无官不贪。一个贪官剥皮倒下了,千万个贪官站起来。
  为什么大明王朝的贪官不惧酷刑前赴后继死而后己呢?
  因为朱元璋创立的那一套“唯上是从”和“不负责任”的官僚体制是造就贪官的肥沃培养基。
  因为“唯上是从”,各级官吏的命运牢牢掌握在政治权力上司手上,就只有挖空心思贿赂讨好自己的权力上司,否则不但升不了官,多数还要丢官甚至锒铛入狱。为了筹措巨额贿款,贪污受贿等职务犯罪就誓所必然。
  因为“不负责任”,只要和权力上司保持“高度一致”就能官运亨通,各级官吏就没有任何正当的职务情操,贪污受贿玩享受就成为为官一任的主要甚至唯一爱好。为了多快好省地贪贿享乐,弄权拉帮结党就成为当官的必备技能。
  于是大明王朝的各级官吏英勇无畏地贪污腐败弄权乱政!
  崇祯皇上在位时差不多每年都要杀一个国防部长,可想当国防部长的人依旧排起望不到头的长队。一个想当国防部长的官僚的一句话很有启示意义:
  “如果皇上一天杀一个国防部长,我不会想那职位;如果皇上一个月杀一个国防部长,我还是会义无反顾去争取!”
  大明官场的巨大含金量由此可见一癍。
  朱元璋的“反贪”措施等于是一方面无情屠杀妓女;一方面又创立一套体制使漂亮女子只能在妓院里谋生存求发展。
  大明王朝的官场就是一个庞大的妓院,正经淑女根本没有容身之地。
  …………
  只对历史知识感兴趣的朱元璋深知宦官的危害,对“宦官干政”的警惕超过历史上任何一个君王。
  为了防范宦官伤害大明王朝,朱元璋在宫门处专门立了一块牌匾:
  “不准宦官干政!”
  没想到大明王朝的宦官灾祸超过历史上的任何一个王朝?
  一是大明宦官规模空前绝后,王朝后期宦官数量膨胀到十多万人。取代大明的大清早期只有区区一百多名宦官,后期也只膨胀到五百多人。大清后期疆土仍有1200多万平方公里;大明后期疆土则萎缩到区区350多万平方公里。
  二是大明宦官的权力空前绝后,不但垄断了国家的行政大权,还把握了国家的经济、军事命脉。
  三是大明宦官的活动空间空前绝后,不只限于皇宫和中央政府内活动,而且派驻全国各地指挥监控军队和征收赋税。
  除了朱元璋,朱棣,朱祁钰和任用大贪官严嵩的朱厚骢外,大明历代帝王在位时都有权倾朝野的宦官领袖把持朝政为所欲为。
  大明十一任帝朱厚照在位时的大宦官刘谨牢牢掌控朝政大权。他有一个名为“八虎”核心集团,一个令人望而生畏的名字。一天早朝时,朱厚照发现了一 份揭发刘瑾种种罪行的匿名信,但皇上拒绝相信,把信转交给刘瑾。刘瑾大发雷霆之怒,命部长以下高级官员三百余人跪到奉先门外的烈日之下追究事主。那些高级 官员们从早晨跪到天黑,国防部科长和北京地方法院法官焦渴过度,当众倒下来死掉。天黑之后,未死的人再被囚进锦衣卫诏狱。后来还是刘瑾发现匿名信来自宦官 内部,跟朝臣无关,才把他们释放。
  刘瑾当权的五年中,整个政府都围绕着他转圈。宰相焦芳、吏部尚书张彩、兵部尚书曹元,几乎跟他的家奴没有分别。政府大小措施都在刘瑾的私宅决定,既使最荒唐最恶毒的大政方针也没有人敢提出半点异议。
  大明十六任帝朱由校是一个热情似火的木匠,整天在皇宫赤膊短裤挥汗如雨地营造各式各样的木器,对政治则既无热情也无智慧,朝政大权自然而然地滑到离他最近又最受信任的魏忠贤手中。
  魏忠贤是中国历史上最大也最有权势的宦官,他的势力集团比刘瑾的要庞大百倍,最后几乎包括大多数达官显贵,核心组织有“五虎”“五彪”“十狗”“十孩儿”“四十孙”,一看这些名号就可窥知他们是些什么狗东西!
  魏忠贤执政的末年,各地官员竞相为魏忠贤建立“生祠”。最先发明这种新型拍马屁招数的是浙江军区司令官潘汝桢,他于一六二六年出奇制胜,第一个 建立魏忠贤的生祠。魏忠贤对这个无耻之徒大为欣赏,各地遂纷纷效尤,俨然成为一种一窝蜂的效忠运动。 魏忠贤的权势大到什么程度?对国家的伤害达到什么深度?各地“生祠”就是最好的说明书。
  一个曾经高度警惕宦官作恶的王朝,为何宦官为祸的惨烈空前绝后呢?
  一样是开国皇上朱元璋造的孽!他创立的高度畸形中央集权专制体制,自然把宦官推向权力的近水楼台,宦官要想不干政都不可能。
  朱元璋取消了宰相制度,把国家的行政、经济、军事大权集中到皇帝一人之手,虽然有效防范了大臣掌握超过帝王的权力,但也极大增加了帝王的工作量。
  象中国这样一个幅员辽阔各地政局千差万别又千变万化的大国,每天要处理的大政要事必然庞大而繁杂。朱元璋,朱棣这些出身行伍,精力充沛,深知创 业艰难的开国帝王,每天也许还能勉强应付;但后世那些在深宫和女人堆里泡大的荷花大少,就既无能力热情,也无必要的责任心去整天分析批阅政务奏章。
  因为面对的政务工作量太过庞大,大明王朝中后期的皇帝多数具有厌恶政治的逆反心理,为了逃避政务居然长期呆在深宫不上朝办公,不出见政府官员。
  这现象有点类似我国中小学那些名目繁多的“特长培训班”,掠夺孩子本来就少得可怜的自由时间去培训钢琴、绘画,书法,结果效果适得其反,使很多本来拥有一定音乐、绘画天赋的孩童日后一看见钢琴、画板就头痛。
  皇帝拒绝出见政府官员上朝办公,大明的政治体制又不允许拥有过人能力、情操和责任心的官员替皇上代劳;国家的政务又必须有人办理,离皇上最近对皇位威胁最小的宦官自然就代皇上处理国家大事,打着皇上招牌主宰朝政胡作非为了。
  在皇上一人高度集权懒皇帝辈出的时代,宦官若不干政那才是活见鬼了。
  …………
  皇帝虽然高高在上,但是人不是神,一样拥有弱点和七情六欲,就算能力过人也有心情不好的时候,面对一人能力德操难以负荷的无限集中权力,犯错和出丑自然在所难免。
  为了掩饰自己的错误和力不从心,确保皇上英明神武的伟大形象,自然只允许下属臣民歌功颂德报喜不报忧,听不得任何有益家国的逆耳忠言,尤其是听不得那些与皇上伟光正和形势大好不一致的真话。
  为了扼杀真话和逆耳忠言,朱元璋发明了短寿的“文字狱”,把有良心和责任心的知识分子砍头甚至灭九族。科举取士也一律采用“八股文”。“八股 文”的主要内容就是歌颂皇上如何伟光正;下级如何与上级保持高度一致;官员理政如何“本末倒置不识大体”,“小事精明大事糊涂”。
  朱元璋的发明很容易让我们想起“反右”、“样板戏”和高考“标准答案”。
  …………
  木匠皇上朱由校和生祠太监魏忠贤专政的八年,把大明帝国推向腐败登峰造极社会道德底线全面崩溃的悬崖边上。
  木匠皇上因为废寝忘食专注木工活,精力透支早早死掉,崇祯皇上朱由检登上皇位。
  朱由检继承的是一个被朱由校和魏忠贤折腾得烂透了的危机帝国,被腐败无耻掏空了根基的大明王朝遥遥欲坠,随时都有倾覆的危险。
  崇祯皇上朱由检对他接手的帝国深重危机了如指掌,对大明怀有极大的忧虑。
  朱由检和那些长年龟缩深宫懒惰无能的前任不同,对大明拥有强烈责任心,决心力挽狂澜拯救他的帝国。
  朱由检一上任就把权倾天下的生祠太监魏忠贤革职,还没等到查办魏公公就吓死了,“生祠”终于变成了真正的“祠堂”。
  接下来崇祯皇上开始寻找拔乱返正救国救家的治世良方。
  大明王朝之所以朽烂到魏忠贤那种地步,根本原因是开国皇上朱元璋创立的那套“唯上是从”、“高度畸形中央集权”和“说假话舆论环境”造成的。
  这个全面反智反文明体制到了朱由检即位时已丧失最后的弹性调节功能,必须进行大刀阔斧的政治体制改革,从体制上铲除贪污腐败和宦官干政赖以滋生的政治土壤才能给朱姓帝国注入新的活力,浴火重生转危为安。
  崇祯皇上的努力方向应该是中央放权地方自治,就算不实行地方政府自治,也应该恢复开放民间精英自治传统;官吏任免实行“双向负责制”,虽然仍由 上级任命但必须尊重民意,适度开放民权加强对官吏的监督;大刀阔斧消减公务开支,减税节流休养生息刺激经济发展;允许知识分子畅谈国事揭露监督贪官,不以 言论对读书人定罪……
  可崇祯皇上和他身边那帮从朽烂前朝继承下来只知拍马屁看脸色无任何胆识的狗屁智囊团却不这么认为。
  崇祯智囊团认为大明王朝的根本体制不能变,要坚持太祖朱元璋创立的那套大明政治制度不动摇,只能在“总量不变”的基础上“盘活存量”;而不能象商鞅改革那样“另起炉灶”。
  崇祯智囊团认为打击腐败是必要的,但必须在体制内进行,绝不可让民考官,也就是只能由体制内的监察官员出手反贪反腐。
  问题是在一个腐败无孔不入官场已经无净土的末世帝国,奉命反腐的各级监察官员多数也堕落成了大贪官。他们反腐的目的不是为了净化官场,而是为了向问题贪官索取贿赂,从落网的贪官口里分一杯腐败羹。
  这样的体制内反腐自然成了官官相护交流腐败经验和心得的闹剧,最终结果是越反越腐。
  崇祯智囊团对开国皇上朱元璋的贪官剥皮亭印象深刻,认为乱世用重典,对贪官大开杀戒就能有效整肃贪污。
  问题是在一个无官不贪的朽烂官场,如果只由体制内的官员来反贪,谁来执掌杀贪官的刀柄?最终结果自然是大贪官审判监斩小贪官,贪污一千万两的召集贪污一百万两的研究惩治贪污十万两的腐败问题。
  最终反贪反腐运动演变为肃清异己的政治迫害和官官相护的腐败盛会。
  崇祯皇上在位时冤死的治世能臣,多是在“贪污”的名义下受害的。
  事实证明朱元璋那套反贪反腐制度,在王朝末世只能使贪污腐败更上一层楼;死于“贪污”名义者要么是副职替罪羊;要么是良知尚存的官场精英。
  在重启朱元璋的反贪制度下,大明王朝走向无官不贪的腐败盛宴,官吏的职务责任心荡然无存,只注重急功近利视国家王朝命运如草芥。
  李自成革命军打进京城前,崇祯皇上在金銮殿上流泪请求台下的文武大臣捐款给守城的军队发饷抵抗农民军,结果百官纷纷哭穷,最后只弄到可怜的一百 万两?李自成大军兵临城下时,先前习惯了高薪后因国家财政崩溃,长达五个月未发饷的大明城防部队霎时叛变,象钢铁一样铸成的北京城没经过战斗就告陷落。
  李自成革命军把大明那些在崇祯金銮殿上哭穷的文武百官抓来上夹棍坐老虎凳上烙铁,一个晚上就敲出七千万两!
  重拾开国皇上朱元璋的过时体制不但使腐败愈演愈烈,而且极大损伤帝国的经济。
  大明后期的经济形势和开国皇上朱元璋时代有天壤之别。朱元璋当政时中国是纯农业社会,土地税是国家的主要财政收入。大明后期的工商业开始繁荣,工商业是国家的重要税收来源。
  朱元璋的经济政策是建立在扼杀私营工商业基础上的,重走朱元璋之路玩“国进民退”,必然造成国家工商业大衰退,国家失去大宗税收来源,这对于维 稳工程艰巨的王朝是要命的。首都城防部队在国家“不差钱”时期习惯了高薪和加薪,后因经济衰退税收衰竭,几个月没钱发饷,导致卫戌部队掉转枪口叛变投敌, 就是重走朱元璋之路结出的经济恶果。
  …………
  对大明王朝拥有强大责任心的崇祯皇上并非不想把国家治理好,可他的智商和败家智囊团不容许他那样做。
  虽然皇上高度畸形集权是造成大明后期危机的主要原因,可朱由检却不肯下放哪怕一丝一毫的权力,认为权力只有掌握在自己手里才放心。
  于是宦官干政再度重演。
  在明王朝后期那种财力捉襟见肘的被动情势下,朱由检一方面在朝中表演“减膳”和“撤乐”;一方面又维持十多万宦官和一万多宫女的庞大公务消费大军。
  结果三公腐败支出在崇祯时代有增无减。
  仅供养十多万作威作福腐败宦官的开支就足可供养上百万军队。如果大幅裁辙宦官达几百人,北京城防部队何以几个月发不出工资?铁桶样的北京城何以会霎时陷落?崇祯皇上何以会砍杀亲生爱女后去煤山上吊?
  因为醉心于权力高度集中于自己手中,崇祯皇上对朝野有过人能力责任心有威望得民心的文臣武将高度防范,以“汉奸卖国贼”罪名把抗金英雄袁崇焕千刀万剐,亲手拆毁了大明帝国的钢铁长城。
  袁崇焕是否真个“通敌”迄今仍是一个众说纷纭莫衷一是的糊涂公案,其实“通敌”真假已经不重要,如果一个国家连袁崇焕这样位高权重在危难之际舍身拯救过祖国命运的民族英雄也逼向“通敌卖国”的那一步,这个国家一定有正常人难以忍受的邪恶之处。
  历史经验证明地方自治不但不会动摇王朝的统治根基,在危难之际还是王朝稳定的坚实力量。
  满清的太平天国暴乱,组织、规模和破坏力远大于明末的李自成流寇叛乱。可满清是一个民间精英高度自治的社会,中央集权程度远不如大明王朝充分。 当政府军被太平军打得一败涂地满地找牙时,民间精英自发组织起地方防卫力量保家护土,成为抗击太平军的中流砥柱。太平军最后就败于民间自治武装湘军、淮军 之手。
  大明王朝的民间精英自治程度远不如满清,当李闯流寇攻城掠地烧杀抢时,民间根本没有能力组织有效的抵抗力量自卫,只能眼巴巴地指望政腐军从遥远 的京城前来平叛。政府军的每次调动都要支付大批军饷,帝国的国库很快被掏空。当政府军力量不济时叛军就如燎原烈火不可收拾。一盘散沙般的不设防民众要么任 流寇抢掠砍杀;要么加入到流寇队伍中去。
  …………
  到了崇祯统治后期,朱由检几乎开罪了大明帝国朝野绝大多数臣民,沦为空前绝后的孤家寡人。
  一是官僚队伍恨他!因为他一方面坚守只能造就贪官的官吏人事体制不动摇;一方面又无情大杀贪官。官员不贪污就无法在官场立足;贪污又容易招来杀身之祸?这是什么事啊?
  二是平民百姓恨他!把民众当贼来防,各级官吏敲骨吸髓盘剥草民欺男霸女,连未成年幼女也不放过,不恨他才是天大怪事。
  三是知识分子恨他!不让他们说真话,禁绝任何良心声音,动不动就污蔑他们为“汉奸卖国贼”?知识分子还有理由爱他吗?
  最后的时刻来临时,崇祯皇上孤零零一人去煤山上了吊?
  …………
  都是走开国皇上朱元璋的老路惹的祸!
  都是那些灵魂卑污的体制内智囊团惹的祸!
  崇祯皇上的悲剧深似东海!

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