人生如戏，全靠演技.既要看得透，还要看得远.: 中国的1984产业：舆情分析与监控

YM'S BLOG.人生如戏，全靠演技.既要看得透，还要看得远.: 中国的1984产业：舆情分析与监控: 1949年，英国屌丝记者George Orwell出版了一本后来被各国知识分子共同奉为圭臬的书，叫《1984》。这本小说还有个副标题——“Big Brother is Watching you”，深刻描绘了机器监控的伟岸力量，后由于曾经被苹果公司在同年的超级碗比赛中作为广告创意...



1949年，英国屌丝记者George Orwell出版了一本后来被各国知识分子共同奉为圭臬的书，叫《1984》。这本小说还有个副标题——“Big Brother is Watching you”，深刻描绘了机器监控的伟岸力量，后由于曾经被苹果公司在同年的超级碗比赛中作为广告创意播出而尽人皆知。

然而这个曾经只存在于小说文本中的“大洋国”，却在30年后逐渐成为一门利润颇丰的产业，George Orwell或许无法想像，在遥远的东方，眼下已经有多家上市公司为这个拥有百亿市场空间的业务竞相追逐。“把握舆情”、“实时监控、不留死角”，这些舆情产品往往富有中国特色。通过对躲在电脑背后的网民进行监测和调查，这门舆情生意不仅做进了宣传部门和国企，也深入到各级行政机关。从业务培训到媒体服务再到硬件采购，舆情产业兴盛的背后，不免让人产生“1984”式的隐忧。

我们就从两个典型公司入手，看看这个极具中国特色的半地下产业是如何运行的。

1.网络舆情分析师的摇篮——人民在线

这是一个人才缺口120万的行业。

这是一个据说月薪可高达15000元的行业。

中国只有两张行业官方证书：人社部与人民网联手搞的“网络舆情分析师”，以及工信部与新华网联手搞的“网络舆情管理师”。由于新华网尚未上市，在此我们就拿行业领袖，同时也是数据公开更为充分的“人民在线”为例分析。

人民在线是人民网的直接控股子公司，负责开展舆情分析业务。2013年收入已经破亿，是为人民网贡献业绩最多的子公司。除广告和移动增值业务外，人民在线几乎独力支撑起了人民网的第三条腿——毛利率45%的信息服务。（与其对比，新华网舆情监测中心在2013年的收入大概在5000万左右）

这家公司的前身原本是希望探索智能搜索引擎服务，但“随着互联网在中国的崛起”，于2007年时最终确定网络舆情研究为主要发展方向。

其第一块招牌，便是号称可以“帮领导干部读网”的《网络舆情》杂志，亦是国内惟一一份具有国家正式内参号的杂志。其一周双刊的“政务版”价格为3800元/年，一周三刊的“政务、企业版”为4800元/年，而可以在PAD上看的“移动终端版”为12800元/部设备。

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作为“有显著先发优势”的重要线下产品，2011年时，《网络舆情》杂志的订阅量已超过8千册，此块业务目前保守估计年收入应在四千万至五千万左右。

（与其对应，新华网“舆情在线”栏目的定位则是成为领导干部和企业主的“秘书+顾问”，帮他们监测研判网络舆情，提出应对之策。检察日报社下属的正义网舆情监测系统，“专为政法机关、纪检监察机关而量身定制”。）

接下来便是“含金量极高”的网络舆情分析师职业培训。据采访得知，人民网已经在北京举办了五期培训班，在各地也多有布局。目前已经招收了一千多位学员，每位学员的费用在9800元左右（包括培训费3980元、学杂费3820元、食宿费2000元）。与其相比，工信部举办的网络舆情管理师培训设为很多档次，普通费用为4735元，高级费用为5685元，而在新华网开办的培训班费用则高一些，为6900元。

我们不妨看一下他们的招生简章——

各有关单位：

当前，互联网已深度融合到政治、经济和文化等各个领域，我国互联网用户规模也在向10亿量级迅速增长。网上的利益诉求、思想交锋和网络行为与现实情况互动、交织，令我国社会形态日趋复杂，处置和管理好网络舆情已经成为社会管理的重要内容。网络舆情的有序管理，网络舆情工作体系的建设和引导能力的培养也成为摆在各级政府和领导面前的重大课题……

从2008年涌现网络舆情分析师这一职业到2013年被正名，在长达5年的时间里，网络舆情分析师一直作为一个新兴职业见诸报端，并未太受关注，直到2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组成立，一切开始发生变革。工信部计划每年“培训10万网络舆情专业人才”。

据信，参加舆情分析师培训的大部分学员来自地方政府，多是政府高层、宣传干事及“相关机构”工作人员，也有不少来自大型企业的负责人和媒体记者等。即便是来自企业或媒体，也都是有国家背景的企业和媒体。

传说中，网络舆情分析师的一天是这样度过的：每天浏览成百上千个网页，对突发公共事件和热门话题如数家珍，迅速把握热点，分析研判舆情，预测舆情走势，以化解危机。

实际上，某省公安厅网警总队的高级官员会透露官员找他删除负面他是如何处理的；官方舆情监测分析中心的高人则分享“领导爱看怎么样的舆情报告。”在过去几年里，某知名教授开展政务、舆情培训讲座多达200多场，每次讲座中，这位教授都会不停讲述中国高级官员在培训中与他产生的交情。人民在线的招生人员也不讳言——“学员形成了很多小圈子”。看来，舆情分析师的培训场更像是另一个官员社交场。

这块业务的年收入量级亦在千万级别，而且这些学生在不远的将来，还可能带回来如下所述的大单。

其三，咨询/报告/公关服务。

我们知道，咨询/报告/公关是各互联网公司公关部门最常接触的乙方公司。而人民在线则堪称中国最大的对接各级政府宣传部门的乙方公司。无论是业务咨询还是订做报告甚至直接操刀危机公关，都在人民在线“一体化综合解决方案”的范畴中。

人民在线舆情服务的费用一般以年费或项目形式计算，弹性较大，一年年费或一个项目的费用可达几十万甚至成百上千万元，据称，“区县一级政府的小单子我们都不怎么做的”。2011年，人民在线制作舆情报告共计30多个，平均定价在50万元左右。

有趣的是，人民在线的公关服务中，有一项很特别的产品名为“亿粉论坛”，即整合粉丝总量超过1亿的百家“红色大V”（政务微博、主流媒体微博和体制内意见领袖），进行交流、座谈等形式的活动。据说组织这种活动，不仅可以为地方提供互联网信息发布和管理的经验，还可以带来丰富的人脉资源，形成互动联播机制，“放大社会的正能量”。

我曾经问过人民在线的招生人员，如果想删帖，怎么办？对方回答“现在都不提出删除信息了，因为这种方式容易被人抓住把柄。”

而堪称人民在线真正摇钱树的产品，则是舆情管理软件。

作为通用软件，舆情管理软件于2013年开始被中央国家机关政府采购中心纳入协议供货范围。2014年初，人民在线已经入围中央国家机关舆情管理软件采购项目。

业内人士表示，舆情管理软件采购金额多在十几万元至几十万元之间。由于政府采购信息披露尚有待完善，且已知数据多以公开招标、竞争性谈判和询价为主，尚有大量的网上竞价及分散采购项目无法统计，借鉴其他产品在政采市场的发展历程，舆情采购项目已知数据不足实际发生采购金额的十分之一。

在中国政府采购网上，人民在线可谓收获颇丰。以近期中标公告为例，5月13日，北京市朝阳区委宣传部采购了价值113万元的舆情监测平台；6月8日，北京市西城区委宣传部采购了价值98万的舆情监测平台；6月20号，中国进出口银行

采购了价值66万元的网络舆情监测平台……

2.全球仅有的电子数据取证行业两家上市企业中的一家：美亚柏科

2013年底，著名的体制内意见领袖戴旭发表了一篇文章，名为《盛世警钟：上甘岭已危 十五军安在？》

今年是互联网进入中国20年，曾有人说互联网是上帝赐予中国的礼物，由于互联网在中国是伴随着商业化的浪潮发展的。这也就导致了今天最具影响力的网络媒体——新浪、腾讯、搜狐、网易、百度等，都不是以体制附属物的形式出现和存在的。它们一开始便是私有制的商业公司，其后更是基本都在美国和香港上市，首要任务是对全球股东负责，与体制内的报纸、杂志、广播、电视台等有着本质区别。

这也正是戴旭先生所担心的：“新的战争早已经开始了。对手的目标不在于攻城略地，而将改造这个国家年轻人作为主要任务，击垮这个国家的凝聚力，摧毁这个民族的自豪感，并最终推翻这个国家的政府。通过一系列精心的策划，内部的民族败类或外部敌对势力勾结起来了，在网络这个新的空间里，他们气势汹汹并肆意妄为。”

他的担心不久后得到了平息——2014伊始，网络信息安全已被中国新一届领导人提升至国家战略的重要层面。

其实早在几年前，在政府部门的需求下，方正公司已经开始舆情监测方面的研究。当时，国外已有很多成熟的舆情监测分析软件，例如，美国国土安全部就在利用国际知名厂商Autonomy公司生产的能概述新闻报道中公众意图表述的软件，分析民众意愿，把握社情民意的走向。方正最初的想法是与借助这些国外公司的经验共同合作研发，但合作最终未能实现，因为双方对需求的理解存在差异：“对方的技术擅长监测新闻类信息。在国外，对于论坛、贴吧、博客等信息可能没有深入挖掘的潜在需求，所以他们也就不会研发这方面的技术。而我们恰恰要针对这些信息做技术研发，新闻信息并不是我们的监测重点。”

于是，同一类软件的研发，在中外不同的需求之下，沿着不尽相同的方向展开。

2011年以来，网络舆情监测行业中的佼佼者开始登陆资本市场。如北京拓尔思信息技术股份有限公司，提出的口号是“像预报天气一样预报网络舆情”，其互联网舆情管理系统“广泛应用在政府、公检法、电力、石化、军工、通信、媒体、医药等各个行业”。

与媒体出身的人民在线不同，这些技术出身的公司有着更为强大的技术背景，其产品能力也更加“伟岸”。美亚和邦富为市场上的主要产品，在此为美亚为例说明。

美亚软件由厦门市美亚柏科信息股份有限公司出品。该公司成立于1999年，并于2011年在深交所创业板正式挂牌上市，是全球仅有的电子数据取证行业两家上市企业中的一家（另一家为美国的Guidance公司）。该公司自设立以来一直从事信息安全行业中电子数据取证和网络信息安全的技术研发，其主要客户为司法机关、政执法部门（工商、税务、海关、金融、新闻等）、政务监管部门（证监会、银监会、保监会）、金融机构及大型企事业单位等。

美亚的主操作菜单包括“一键搜”、“实时巡查”、“舆情聚焦”、“事件聚焦”、“人物聚焦”、“热点聚焦”等主要功能。这些功能全面涉及全网搜索关键词、实时监测网站、实时监测关键词、实时监测并分析舆情事件、实时监测相关人物言论以及热点舆情。通过美亚舆情软件可分析的内容包括热点、敏感、不良、突发信息、倾向性分析、趋势分析、虚拟身份、预警模型，而完成这一系列的前提都需要监测者自定义设置关键词。

舆情监测软件的厉害之处，是可以迅速显示某一恶性事件的发布源头，即谁通过什么平台发布的。公安部门可根据监测信息，利用技术手段迅速锁定发布者。

同样，美亚也是中国政府采购网的大赢家。今年7月9日，西安市网络舆情监测处置指挥平台建设的重任落在了美亚的头上，中标金额为350万元。陕西省公安厅也于5月6日采购了价值208.5万元的“超级情报系统设备”。

其他一些更小的公司亦遍布国内各地。中国政府采购网的检索结果表明，来自江苏、甘肃、福建、广西、宁夏、天津、四川、浙江、河北等地的各级政府部门，为采购类似系统，耗费十几万元至数十万元不等。

2013年，美亚公司的营业收入为3.9亿元.